11月30日,國家發(fā)改委、國家能源局公布六大電力體制改革配套文件:《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》,《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》,《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》,《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》,《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》,《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》。為積極推進(jìn)電力改革,營造濃厚輿論氛圍,中國電力新聞網(wǎng)推出“電改時(shí)間”系列專題,采訪專家學(xué)者和電力企業(yè)負(fù)責(zé)人,暢談對新一輪電改的認(rèn)識體會。今天推出記者采訪清華大學(xué)教授胡澤春的文章,敬請關(guān)注。
中電新聞網(wǎng)記者:有專家說,新電改的市場化思路對清潔能源發(fā)電來說是雙刃劍。電網(wǎng)只靠收“過路費(fèi)”盈利時(shí),更容易無差別地接入達(dá)到安全和穩(wěn)定運(yùn)行指標(biāo)的各種電源,可以解決清潔能源的電網(wǎng)接入問題。但市場化后,電網(wǎng)不再統(tǒng)購包銷,由用戶自主選擇用電,清潔能源只能靠降低成本、提高競爭力等方式吸引用戶。作為電網(wǎng)企業(yè),在新模式下接入電源時(shí)將如何考慮,對清潔能源有何建議?
胡澤春:在電改之后,新能源消納確實(shí)會面臨新的問題。但我們也應(yīng)看到,歐美很多國家和地區(qū)都實(shí)行電力市場,新能源消納的情況是比較好的。因?yàn)樾履茉窗l(fā)電可以獲得政府補(bǔ)貼,其生產(chǎn)成本幾乎為零,在電力市場中競價(jià)上網(wǎng)是有優(yōu)勢的。
新模式下,電網(wǎng)企業(yè)對于電源接入依據(jù)相關(guān)法規(guī)辦理即可,因?yàn)槠渎氊?zé)是開放電網(wǎng),提供無歧視的接入服務(wù)。對于清潔能源的消納,政府要考慮相關(guān)補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策的調(diào)整和設(shè)計(jì)。新能源發(fā)電可以和水電、火電甚至抽水蓄能“結(jié)盟”,通過這種打捆銷售的方式,和電力用戶簽訂購售電合同,向用戶提供穩(wěn)定的電力。這要求調(diào)度方式要做相應(yīng)調(diào)整,電網(wǎng)公司要做好精細(xì)化調(diào)度工作。通過發(fā)電商運(yùn)營模式的改革和調(diào)度技術(shù)的配合,可以促進(jìn)電網(wǎng)對新能源發(fā)電的消納。
中電新聞網(wǎng)記者:本次電改為人們勾畫了未來理想的購電情形。購電系統(tǒng)能否像淘寶購物一樣方便?您認(rèn)為,這種理想狀態(tài)何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)?本次電改能給電力消費(fèi)者帶來哪些切實(shí)好處?
胡澤春:理論上講,購電能夠像淘寶購物一樣方便。需要說明的是,在類似淘寶這樣的交易平臺上的買賣電交易,既可以是物理的交易,也可以電力金融產(chǎn)品的交易。如果說包含電力金融產(chǎn)品交易,則現(xiàn)在已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)。北歐的電力金融市場在20多年前就已經(jīng)建立了。
另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)可以在網(wǎng)上給電卡充值。而在一個(gè)用電區(qū)域出現(xiàn)多個(gè)售電商的條件下,就可以實(shí)現(xiàn)類似在淘寶購物一般選擇從“喜愛”的售電商或發(fā)電商那里購電。而電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)將電力遞送到客戶,并向售電商和發(fā)電商收取“遞送”服務(wù)費(fèi)。
本次電改主要給工商業(yè)用戶帶來了選擇電源或者售電商的機(jī)會,可以提高自主性和降低用電成本。